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距展會開幕107

03.10-03.12.2025

中國.廣東廣州

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展會新聞

衛(wèi)健委出臺新方案,這個省2025年將建成10個區(qū)域康復(fù)中心和5個示范康復(fù)醫(yī)院

2021.11.26


疾病治療是“保命”,康復(fù)治療則是提高生命質(zhì)量。


隨著社會老齡化明顯、康復(fù)醫(yī)療的需求也日漸增加。11月24日,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),近日,河南省衛(wèi)健委聯(lián)合省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局等8部門出臺《河南省加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》),計劃到2025年,全省建設(shè)1家中醫(yī)特色三級康復(fù)醫(yī)院、建成10個區(qū)域康復(fù)中心,5個示范康復(fù)醫(yī)院。




各地怎么規(guī)劃?


常住人口超300萬的地級市至少設(shè)置1所康復(fù)醫(yī)院
按照工作規(guī)劃,到2022年,河南逐步建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到6人、康復(fù)治療師達(dá)到10人。到2025年,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到8人、康復(fù)治療師達(dá)到12人;建成10個區(qū)域康復(fù)中心,5個示范康復(fù)醫(yī)院。
11月24日上午10點,在鄭州大學(xué)康復(fù)醫(yī)院(鄭大五附院院中院)內(nèi),59歲的劉先生正在康復(fù)治療師的指導(dǎo)下做肢體康復(fù)工作。
在這個醫(yī)院內(nèi),住著500多名病人,他們都是需要做康復(fù)的病人,其中絕大多數(shù)是神經(jīng)康復(fù),其次是骨關(guān)節(jié)系統(tǒng)疾病的康復(fù)。
“河南目前需要做康復(fù)的人很多,但是真正得到有效康復(fù)的人不到10%?!编嵵荽髮W(xué)康復(fù)醫(yī)院副院長李哲說。
康復(fù)醫(yī)療在我國的發(fā)展可追溯于1980年代,但是發(fā)展緩慢。2008年汶川地震,傷員的康復(fù)需求激增,引起了政府對于康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的重視,相繼出臺了多項康復(fù)政策。此后,康復(fù)醫(yī)療在我國揚帆起航。
但是,相比于需求來講,和全國大多數(shù)省份一樣,我省康復(fù)的機(jī)構(gòu)、人才、床位數(shù)量尚且不足。
《方案》提出,原則上,省會城市和常住人口超過300萬的地級市至少設(shè)置1所二級及以上康復(fù)醫(yī)院;常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科;常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診。到2025年,我省將建成10個區(qū)域康復(fù)中心,5家示范康復(fù)醫(yī)院。
人才怎么培養(yǎng)?
把《康復(fù)醫(yī)學(xué)》納入臨床醫(yī)學(xué)及中醫(yī)臨床專業(yè)必修課
2016年,楊文裕從鄭州大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)與理療學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)后入職到鄭州大學(xué)康復(fù)醫(yī)院,成為一名康復(fù)醫(yī)師。同一年,在豫南一個縣城醫(yī)院內(nèi),一直從事神經(jīng)內(nèi)科的李醫(yī)生轉(zhuǎn)崗成為了一名康復(fù)醫(yī)師。
“一個康復(fù)團(tuán)隊中,有康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師和康復(fù)護(hù)師?!崩钫苷f,康復(fù)醫(yī)師主要負(fù)責(zé)病人康復(fù)方案的制定、臨床問題處理等,康復(fù)治療師是康復(fù)方案的具體執(zhí)行者,分為運動治療師、作業(yè)治療師、吞咽治療師等,而康復(fù)護(hù)師則是康復(fù)治療師工作的延續(xù),包括患者日常活動能力的指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等。
李哲的另外一個身份是河南省醫(yī)學(xué)會物理醫(yī)學(xué)與康復(fù)分會主任委員,去年,他曾經(jīng)帶領(lǐng)團(tuán)隊對全省十八個地市不同層次醫(yī)院、不同康復(fù)醫(yī)療工作人員發(fā)放調(diào)查表調(diào)研,調(diào)研發(fā)現(xiàn),在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi),75%左右的康復(fù)醫(yī)師是從其它專業(yè)轉(zhuǎn)崗過來,康復(fù)治療師學(xué)歷層次較低,專科占了絕大多數(shù),且尚沒有準(zhǔn)入機(jī)制,整體康復(fù)醫(yī)療素質(zhì)有待提高。
對此,《方案》明確提出,鼓勵有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和康復(fù)工程等緊缺專業(yè),已開設(shè)康復(fù)治療學(xué)專業(yè)的本科院校要加快專業(yè)分化,開設(shè)康復(fù)物理治療、康復(fù)作業(yè)治療、聽力與言語康復(fù)學(xué)等專業(yè)。
據(jù)了解,截至2020年,河南省開設(shè)康復(fù)治療相關(guān)專業(yè)的學(xué)校共有40所,其中,本科院校5所,高職高專院校25所,中專學(xué)校10所。不包括中醫(yī)康復(fù)學(xué),中醫(yī)康復(fù)保健、社區(qū)康復(fù)三個專業(yè)。
更值得一提的是,《方案》提出要加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)知識的培養(yǎng),把《康復(fù)醫(yī)學(xué)》納入臨床醫(yī)學(xué)及中醫(yī)臨床專業(yè)的必修課。
“納入必修課以后,康復(fù)的理念首先會在每一個醫(yī)學(xué)生中得到普及,以后,他們不管畢業(yè)后做哪個??频尼t(yī)生,都會了解康復(fù)?!崩钫苷f。

《方案》的目標(biāo)是,力爭到2022年,逐步建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到6人、康復(fù)治療師達(dá)到10人。到2025年,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到8人、康復(fù)治療師達(dá)到12人。


中醫(yī)怎么發(fā)揮?
到2025年三級中醫(yī)醫(yī)院需全部設(shè)置康復(fù)科


為充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色康復(fù)優(yōu)勢,《方案》要求,實施河南省中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,提高中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。

河南計劃到2025年,建設(shè)1家中醫(yī)特色三級康復(fù)醫(yī)院,建設(shè)一批省級中醫(yī)康復(fù)中心,三級中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)科,政府辦二級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科的比例達(dá)到85%。康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)藥康復(fù)治療室,其他康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)普遍提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。全省培養(yǎng)不少于500名中醫(yī)康復(fù)醫(yī)師,推廣不少于10項中醫(yī)康復(fù)方案,產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化一批科研成果,研發(fā)一批中醫(yī)藥康復(fù)器材。
此外,《方案》提出將逐步推進(jìn)康復(fù)與臨床多學(xué)科合作模式,鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關(guān)學(xué)科緊密合作模式。以患者為中心,強(qiáng)化康復(fù)早期介入,推動加速康復(fù)外科,將康復(fù)貫穿于疾病診療全過程,提高醫(yī)療效果,促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。全省遴選3~5家試點單位進(jìn)行積極探索。
同時,《方案》鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和居家。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)豐富和創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式,優(yōu)先為失能或高齡老年人、慢性病患者、重度殘疾人等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵相關(guān)高校、醫(yī)院和企業(yè),通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方式,優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復(fù)醫(yī)療方面,研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和康復(fù)治療設(shè)備,逐步滿足人民群眾健康需要。



附《實施方案》原文:


河南省加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展實施方案


為進(jìn)一步加強(qiáng)我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等8部委《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》精神,結(jié)合我省實際,制定本方案。


總體要求


以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和實施健康中國、積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略,以人民健康為中心,以社會需求為導(dǎo)向,健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍建設(shè),提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域改革創(chuàng)新,推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。


工作目標(biāo)


力爭到2022年,逐步建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到6人、康復(fù)治療師達(dá)到10人。到2025年,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到8人、康復(fù)治療師達(dá)到12人??祻?fù)醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升,服務(wù)方式更加多元化,康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,人民群眾享有全方位全周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。


主要內(nèi)容


01

健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系


1

增加康復(fù)醫(yī)療資源供給。各地衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)主管部門,下同)要結(jié)合本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求,將增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源供給納入“十四五”衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè),推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院;支持地市級康復(fù)醫(yī)院、縣級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè);科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)資源,合理增加康復(fù)醫(yī)院數(shù)量;支持和引導(dǎo)社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心,增加轄區(qū)內(nèi)提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量;鼓勵有條件的縣級以上婦幼保健院或?qū)?漆t(yī)院建設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科,強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)功能,支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科、增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)床位。原則上,省會城市和常住人口超過300萬的地級市至少設(shè)置1所二級及以上康復(fù)醫(yī)院;常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科;常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診。

2

加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。各地要按照國家印發(fā)的綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科和中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科的基本標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理規(guī)范等,加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。結(jié)合國家加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)的有關(guān)要求,鼓勵各地結(jié)合實際將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)作為補短板強(qiáng)弱項的重點領(lǐng)域予以加強(qiáng),切實提升縣級醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。依托開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)和持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力的工作平臺,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科,為群眾提供便捷、專業(yè)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

3

明確各級康復(fù)醫(yī)學(xué)科功能定位。按照分級診療要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合功能定位按需分類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院及??漆t(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院重點為急危重癥和疑難復(fù)雜疾病患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。公立三級醫(yī)院要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、研究成果推廣等任務(wù),發(fā)揮幫扶和帶動作用,鼓勵社會力量舉辦的三級醫(yī)院積極參與。二級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院及??漆t(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科,二級康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點為診斷明確、病情穩(wěn)定或者需要長期康復(fù)的患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,鼓勵積極開展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。同時,各地要借助城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種形式,建立不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵并支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等建立緊密的合作關(guān)系,對其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與幫扶,提升其康復(fù)服務(wù)能力。


02

加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)


1

加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)。鼓勵有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和康復(fù)工程等緊缺專業(yè),已開設(shè)康復(fù)治療學(xué)專業(yè)的本科院校要加快專業(yè)分化,開設(shè)康復(fù)物理治療、康復(fù)作業(yè)治療、聽力與言語康復(fù)學(xué)等專業(yè)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)知識的培養(yǎng),把《康復(fù)醫(yī)學(xué)》納入臨床醫(yī)學(xué)及中醫(yī)臨床專業(yè)的必修課。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。借鑒其他省份先進(jìn)經(jīng)驗,積極推動康復(fù)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和康復(fù)治療師上崗培訓(xùn)工作,增加康復(fù)醫(yī)師和康復(fù)治療師數(shù)量。

2

強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。建立完善以需求為導(dǎo)向,以崗位勝任力為核心的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制,完善省級康復(fù)培訓(xùn)基地的遴選和指導(dǎo)工作,增加省級康復(fù)培訓(xùn)基地4~6所。有計劃、分層次地對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中正在從事和擬從事康復(fù)醫(yī)療工作的人員開展培訓(xùn),提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)對全體醫(yī)務(wù)人員康復(fù)醫(yī)療基本知識的培訓(xùn),把康復(fù)醫(yī)療早介入、全過程的理念做為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,將康復(fù)理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復(fù)等全過程。同時,要加強(qiáng)對全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊的培訓(xùn),提高其康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

3

加強(qiáng)突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下康復(fù)醫(yī)療隊伍儲備。依托省級行業(yè)學(xué)會組建康復(fù)醫(yī)療應(yīng)急專家?guī)?,建立一支素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬、調(diào)動及時的應(yīng)對重大疫情、災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍。各地要依托市級行業(yè)學(xué)會組建康復(fù)醫(yī)療應(yīng)急專家?guī)?,?qiáng)化人員、物資儲備和應(yīng)急演練,切實提升突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

03

提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力


1

落實康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實國家制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療工作制度、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范等,規(guī)范臨床康復(fù)醫(yī)療服務(wù)行為,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性,進(jìn)一步增進(jìn)醫(yī)療效果。依托省級行業(yè)學(xué)會,圍繞中風(fēng)、心臟、呼吸、腫瘤等重大疾病以及新型冠狀病毒肺炎等新發(fā)傳染性疾病開展臨床研究,優(yōu)化康復(fù)診療方案,制定康復(fù)技術(shù)指南。

2

加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。重點加強(qiáng)三級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院及??漆t(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)早期介入、多學(xué)科合作、疑難危重癥患者康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院開展神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心臟康復(fù)、呼吸康復(fù)、腫瘤康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)、疼痛康復(fù)、重癥康復(fù)、中醫(yī)康復(fù)、心理康復(fù)等康復(fù)醫(yī)學(xué)亞??平ㄔO(shè),推進(jìn)三級婦幼保健院或婦女兒童醫(yī)院開展兒童康復(fù)、產(chǎn)后康復(fù)等康復(fù)亞專科建設(shè),加強(qiáng)上述專科的康復(fù)評定、康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)隨訪等服務(wù)。以提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力為核心,實施康復(fù)服務(wù)能力提升工程,布局一批區(qū)域康復(fù)中心、示范康復(fù)醫(yī)院,起到示范引領(lǐng)作用。到2025年建成10個區(qū)域康復(fù)中心,5個示范康復(fù)醫(yī)院。

3

提高基層康復(fù)醫(yī)療能力。制訂出臺基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)學(xué)科基本標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。通過醫(yī)聯(lián)體、對口支援、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)療資源輻射和帶動作用,提高康復(fù)醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。鼓勵醫(yī)聯(lián)體內(nèi)有條件的二級以上醫(yī)院通過建立康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合團(tuán)隊、一對一幫帶、選派康復(fù)專家定期下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診、查房、培訓(xùn)等,幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升康復(fù)醫(yī)療能力。

4

發(fā)揮中醫(yī)藥特色康復(fù)優(yōu)勢。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的重要作用,實施河南省中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,提高中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。到2025年,建設(shè)1家中醫(yī)特色三級康復(fù)醫(yī)院,建設(shè)一批省級中醫(yī)康復(fù)中心,三級中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)科,政府辦二級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科的比例達(dá)到85%??祻?fù)醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)藥康復(fù)治療室,其他康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)普遍提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。全省培養(yǎng)不少于500名中醫(yī)康復(fù)醫(yī)師,推廣不少于10項中醫(yī)康復(fù)方案,產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化一批科研成果,研發(fā)一批中醫(yī)藥康復(fù)器材。中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)體系不斷完善,康復(fù)服務(wù)能力明顯增強(qiáng),與中華傳統(tǒng)體育、現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合度持續(xù)提升。


04

創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式


1

逐步推進(jìn)康復(fù)與臨床多學(xué)科合作模式。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關(guān)學(xué)科緊密合作模式。以患者為中心,強(qiáng)化康復(fù)早期介入,推動加速康復(fù)外科,將康復(fù)貫穿于疾病診療全過程,提高醫(yī)療效果,促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。全省遴選3~5家試點單位進(jìn)行積極探索。

2

積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和居家。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)豐富和創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式,優(yōu)先為失能或高齡老年人、慢性病患者、重度殘疾人等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

3

推動康復(fù)醫(yī)療與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)融合發(fā)展。落實《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》,推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求,合理配置康復(fù)輔助器具適配設(shè)備設(shè)施,強(qiáng)化相關(guān)人員培訓(xùn),建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊合作機(jī)制,提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。支持省級康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)學(xué)會,成立河南省康復(fù)輔具培訓(xùn)基地,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn),全面推動我省康復(fù)輔具水平的提升。


05

加大支持保障力度


1

完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付管理。將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格納入深化醫(yī)療服務(wù)價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項目價格的調(diào)整和優(yōu)化工作。按規(guī)定將符合條件的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,探索康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的DRG/DIP付費等醫(yī)保支付方式,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項目支付管理,確??祻?fù)醫(yī)療服務(wù)的有效、合理使用。

2

建立康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員考核管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立完善康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員管理制度。健全以崗位職責(zé)履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等為核心的績效考核機(jī)制,將考核結(jié)果與康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員的崗位聘用、職稱晉升、績效分配、獎勵評優(yōu)等掛鉤,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,調(diào)動其積極性。

3

加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù),大力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)。依托省級行業(yè)學(xué)會建立河南省康復(fù)醫(yī)療遠(yuǎn)程會診及培訓(xùn)平臺,充分利用學(xué)會專家資源,積極開展康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域的遠(yuǎn)程醫(yī)療、會診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等,惠及更多基層群眾。

4

推動康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵相關(guān)高校、醫(yī)院和企業(yè),通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方式,優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復(fù)醫(yī)療方面,研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和康復(fù)治療設(shè)備,逐步滿足人民群眾健康需要。


工作要求


1

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要從全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,增進(jìn)人民群眾健康福祉的高度,充分認(rèn)識加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的重要意義。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成政策合力,完善支持配套政策。


2

明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工,加強(qiáng)政策聯(lián)動,合力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。衛(wèi)生健康行政部門要按照要求合理規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)康復(fù)醫(yī)療資源,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè),規(guī)范康復(fù)醫(yī)療行為,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。教育部門要加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療相關(guān)專業(yè)人才教育培養(yǎng)。發(fā)展改革、財政部門要按規(guī)定落實政府投入政策。醫(yī)療保障部門要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,完善醫(yī)療服務(wù)價格管理機(jī)制。民政部門要積極推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥主管部門要大力發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)組織做好殘疾兒童康復(fù)救助工作并配合做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療相關(guān)工作。


3

強(qiáng)化指導(dǎo)評估。衛(wèi)生健康行政部門要會同有關(guān)部門建立定期指導(dǎo)評估、重點工作跟蹤機(jī)制,及時研究解決出現(xiàn)的困難和問題。注重總結(jié)經(jīng)驗,推廣有益經(jīng)驗。逐步探索將公立康復(fù)醫(yī)院納入公立醫(yī)院綜合績效考核體系統(tǒng)籌要求,發(fā)揮績效考核的激勵作用,引導(dǎo)康復(fù)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。


4

加大宣傳力度。各地要重視和加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作的宣傳,加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的康復(fù)醫(yī)療相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)能力。要廣泛宣傳康復(fù)理念、康復(fù)知識和康復(fù)技術(shù)等,提高群眾對康復(fù)的認(rèn)知水平和重視程度,在全社會營造推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展的良好氛圍。



來源:河南省衛(wèi)生健康委


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