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【兩會(huì)聲音】政協(xié)委員：加快建立完善我國(guó)康復(fù)治療人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度

2020.06.01

【兩會(huì)聲音】政協(xié)委員：加快建立完善我國(guó)康復(fù)治療人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度

隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、健康等方面的快速發(fā)展，促進(jìn)康復(fù)發(fā)展，滿足人們對(duì)康復(fù)的需求是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略必不可少的重要一環(huán)，是必須要高度重視并解決好的社會(huì)和民生問題。

然而，我國(guó)康復(fù)事業(yè)存在的一些問題在一定程度上也加劇了我國(guó)康復(fù)治療行業(yè)與市場(chǎng)之間的“供需”矛盾，制約了康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聽力語言康復(fù)研究中心主任龍墨提出《關(guān)于加快建立完善我國(guó)康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度的提案》。

提案建議：

一、建立康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。建議國(guó)家相關(guān)部門加快研究建立完善我國(guó)康復(fù)治療人員的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，并實(shí)施執(zhí)業(yè)注冊(cè)，規(guī)范康復(fù)治療人員職業(yè)行為，提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。

二、完善康復(fù)治療人員職業(yè)晉升制度。建議國(guó)家相關(guān)部門參照國(guó)際上通行做法，完善康復(fù)治療人員的職業(yè)分類，將康復(fù)治療人員職業(yè)分類為物理治療師、作業(yè)治療師、言語治療師等單獨(dú)的職業(yè)，并與醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)人員相平行。在此基礎(chǔ)上，建立并完善康復(fù)治療人員職業(yè)晉升制度，發(fā)揮好他們?cè)诰S護(hù)和服務(wù)人民群眾生命安全和身體健康方面的重要作用。

中國(guó)網(wǎng)記者就此提案對(duì)龍墨委員進(jìn)行了采訪。

記者：大眾對(duì)于“康復(fù)治療人員”的職業(yè)認(rèn)知比較模糊，您認(rèn)為造成這個(gè)現(xiàn)象的主要原因是什么？

龍墨：在我國(guó)，醫(yī)師、護(hù)師、藥師系列的職稱體系和制度都已得到建立，而康復(fù)治療人員沒有單獨(dú)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度，職稱評(píng)審也只能通過掛靠醫(yī)技系列進(jìn)行職稱申報(bào)。這不但會(huì)影響康復(fù)治療人員的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感，也同樣影響了社會(huì)大眾對(duì)康復(fù)治療師這個(gè)職業(yè)的理解和認(rèn)知。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等方面的發(fā)展，弱勢(shì)群體愈發(fā)受到社會(huì)關(guān)注，同時(shí)，隨著老齡化問題的突顯，我國(guó)對(duì)康復(fù)治療師的需求越來越大，在這種大背景之下，康復(fù)治療師這個(gè)職業(yè)應(yīng)該得到更多關(guān)注和培養(yǎng)，其執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度也應(yīng)盡快得到完善。

記者：現(xiàn)如今對(duì)康復(fù)治療師的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平越來越高，在您看來，我國(guó)康復(fù)治療師的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備方面存在哪些不足？

龍墨：目前來看，我國(guó)對(duì)康復(fù)治療行業(yè)的專業(yè)人才需求是明顯增加的。因?yàn)槿说囊簧加锌赡芙?jīng)歷暫時(shí)性的殘疾或殘障，康復(fù)不僅僅只是殘疾人需要，在未來也將有更多的老年人需要，“現(xiàn)代康復(fù)”這個(gè)詞離我們每個(gè)人都不遠(yuǎn)。

但我們不得不承認(rèn)，我國(guó)在康復(fù)治療行業(yè)的人才供給方面，還有很大的提升空間。我國(guó)康復(fù)治療師這個(gè)職業(yè)整體相對(duì)薄弱，雖然從業(yè)人員的水平也在不斷提高和進(jìn)步，但是整體來說，我國(guó)康復(fù)治療人員的理論基礎(chǔ)、學(xué)歷、治療能力還存在不足，人才隊(duì)伍也不夠穩(wěn)定。因此，我們需要建立康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，和完善康復(fù)治療人員職業(yè)晉升制度，并通過就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于康復(fù)治療人員專業(yè)性、職業(yè)的細(xì)分需求，來倒逼我國(guó)的高等院校去設(shè)立獨(dú)立的、細(xì)分的康復(fù)治療學(xué)科和專業(yè)，進(jìn)而完善我國(guó)康復(fù)治療人才的培育方式、增加人才儲(chǔ)備。

可喜的是，建設(shè)中國(guó)康復(fù)大學(xué)已被納入“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，未來，中國(guó)康復(fù)大學(xué)會(huì)為培養(yǎng)更多的康復(fù)人才貢獻(xiàn)力量。

記者：建立完善我國(guó)康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度，對(duì)我國(guó)的康復(fù)事業(yè)與國(guó)際接軌有什么重要意義？

龍墨：非常明確的一點(diǎn)，是我們?cè)诮⑼晟莆覈?guó)康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度之后，我國(guó)的康復(fù)治療師將擁有相對(duì)統(tǒng)一的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為我國(guó)康復(fù)事業(yè)的科學(xué)研究與理論創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣也會(huì)讓我們?cè)诳祻?fù)事業(yè)的國(guó)際交流上，有更多的話語權(quán)。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)康復(fù)事業(yè)的發(fā)展，也有助于我國(guó)康復(fù)技術(shù)和康復(fù)理論在“一帶一路”框架下進(jìn)行專業(yè)輸出和技術(shù)輸出。舉個(gè)例子，以前的柬埔寨國(guó)立耳鼻喉醫(yī)院是沒有聽力?？频?，但通過我們對(duì)該醫(yī)院人員近一年的努力培訓(xùn)，目前該醫(yī)院已經(jīng)建立了專門的聽力室、配備了專業(yè)人員和專業(yè)的儀器設(shè)備。未來，經(jīng)過這家醫(yī)院康復(fù)治療的孩子們可能就不用以手語為主進(jìn)行交流，而是使用口語交流了。因此，康復(fù)事業(yè)的健康發(fā)展，不僅關(guān)系到我國(guó)百姓的健康福祉，同樣能夠服務(wù)于“一帶一路”倡議的實(shí)現(xiàn)與落地。

來源：中國(guó)網(wǎng)

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